중국, 하이난 자유무역항 '봉관' 운영 정식 시작

중국이 18일 최남단 하이난섬을 해관의 특별 감독 구역으로 지정하는 '봉관' 운영을 정식 시작했다. 8개 대외 개방 항구와 10개 2선 항구의 감독관리 시설이 모두 가동되며 '1선 전면 개방, 2선 철저 관리, 섬 내부 자유' 체제가 구축됐다.

봉관은 통관과 행정 절차를 간소화해 무관세 혜택을 확대하는 제도다. 무관세 품목이 현재 1900개에서 6600개로 늘어나고, 무관세 품목 비중은 21%에서 74%로 확대된다. 시진핑 주석의 역점 사업으로 외국인의 이주·취업·창업 편의와 신산업 육성을 통해 제주도 19배 면적의 하이난섬을 자유무역·첨단산업특구로 만드는 구상이다.

하이난은 여행·서비스·하이테크·농업 등 4대 지주산업과 바이오·해양과학·우주항공 등 3대 미래산업, 면세·의료·교육 등 3대 소비업을 육성 중이다. 성공 시 홍콩·싱가포르 같은 자유무역항으로 성장하며 중국의 해상진출 교두보 역할을 할 것으로 평가된다.